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  • 天然氣等能源從價計征7月推行来源:8455娱乐场

    財政部、稅務總局和水利部近日聯合下發《水資源稅改革試點暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。這意味著,在煤炭、原油、天然氣等實施“從價計征”的基礎上,針對其他礦產及自然資源的改革沿著同一方向推進。根據510日下發的《關於全面推進資源稅改革的通知》(簡稱《通知》)21種資源品領域實施礦產資源稅從價計征改革同樣設定在7月啟動。此外,資源環境生態紅線管控制度將與資源稅改革一起,成為資源管理的新“準繩”,並為部分資源相關行業帶來新的投資機遇。

    資源稅改革7月推行 

    水資源稅改革試點啟動的時間是在7月。同時,根據上述《通知》的要求,71日起,在21種資源品領域實施礦產資源稅從價計征改革。

       分析人士表示,將“從量計征”調整為“從價計征”是此次資源稅改革的核心;至於各類礦產品的稅率幅度,則是按改革前後稅費平移原則,統籌考慮以前年度礦產品市場價格因素以及資源稅、礦產資源補償費徵收金額後確定的。

       據媒體報導,本次資源稅改革將賦予地方政府確定部分資源稅目稅率、稅收優惠以及提出開徵新稅目建議等稅政管理權。換言之,地方政府不再僅對少數礦產品的具體適用稅率有確定權,而是可以充分考慮本地區資源稟賦、企業承受能力等因素,在規定幅度內確定主要應稅產品的差別化稅率。因此,資源稅改革之後,資源豐富地區政府並不會陷入稅收窘境。

       設定資源消耗“天花闆”

       針對上述資源稅改革原則及內容,中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為,資源的使用應按市場原則進行,本次資源稅改革很好地體現了市場配置資源要素的做法。

    需要強調的是,通過“從價計征”更好地體現市場原則、推動資源利用效率,資源利用中的環保責任也沒有被忽略。

       正值資源稅改革全面推開之際,國家發展改革委等9部門發佈《關於加強資源環境生態紅線管控的指導意見》(簡稱《意見》),要求統籌考慮資源稟賦、環境容量、生態狀況等,“合理設置紅線管控指標,構建紅線管控體繫,健全紅線管控制度。”《意見》提出,合理設定全國及各地區資源消耗“天花闆”,對能源、水、土地等戰略性資源消耗總量實施管控,強化資源消耗總量管控與消耗強度管理的協同;同時通過劃定並嚴守環境品質底線、生態保護紅線,強化資源環境生態紅線指標約束,將經濟社會活動限定在紅線管控範圍以內。

       業內人士稱,《意見》勾畫出的這條“紅線”,將與作為資源稅改革核心的“從價計征”原則一起,促進資源高效利用。

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